刘穆之的眉头紧锁：“可是吴地百姓，一盘散沙，多年来他们一直是被高门世家控制，要么就是沈家这种吴地土豪，他们何时有过自己的力量？更不用说，现在他们都躲在山林之间，自己的生存都成问题，又如何能给你提供助力？你如果是想收编这些人成立军队，那得有个将军名号才行，现在你不过是参军身份过来看守粮仓，连建军的名份都没有。”

刘裕笑道：“自古兵强马壮为天子，现在是乱世可不是太平时期，这里是战区可不是相安无事的建康城，一切都是军事优先，你说袁公身为吴国内史，理论上所有的百姓都应该是他的子民才是，可他这吴兴城里，不过几百户人，还不到沈家所带百姓的一成，那么，在这吴地，谁才是真正有权的人呢？”

刘穆之若有所思地点头道：“你是说想先有其实，再有其名？这思路倒是可以，但是你可别忘了，沈家五子之前是匪，是贼，他们一时可以带管五千户百姓，但毕竟没有名份，袁公只要赦免，让百姓相信，这些百姓不就跟着他了吗？”

刘裕勾了勾嘴角：“那你们说，现在这些百姓，是想跟着袁公呢，还是想跟着我呢？”

徐羡之倒吸一口冷气：“你是想借着收编流民，安置百姓的名义，直接就拥众自立了？”