左宗棠可以称之为战略家了，他不仅仅是一名军人一名会打仗的军事家，只有能够站在经济、政治的角度去分析问题，才能称之为战略家，也就是古人所说的名臣了！

西域的问题绝对不是简单的造反镇压，灭掉了一个阿古柏短时间和平了，如果不改变这个地区的政治经济结构，那么以后还会有新的造反者！

过去那种统治手段是不行的，新疆这里并不适合西藏和蒙古的统治手段！

清朝对于整个帝国的统治其实是不一样的，关外地区是满人的老家，这里完全按照军府的制度来运作，军事和民政都归在一起由将军管理！

这种制度其实就是保护区，就是故意不让关外大发展起来，给满人留下一个最后的生存空间！

而中原汉人的聚集区，则采用中原人古老的郡县制，不用改革原样套下来就行。

而蒙古、新疆、西藏包括一小部分西南山区，则重点仰仗地方自治！

土司、蒙古王宫、活佛、领主、还有各种大大小小的汗王……这些民族不同，叫法不同的地方土皇上，清朝都给予了很大的自治权利！

只要你承认这疆域都是大清的，那么我也不收你的税，你每年象征性的进贡一些金银器皿，玉石珠宝甚至牛羊马匹也行！